城建部：2017~2019年分批推动43个城市开展清洁取暖试点

一、建筑节能标准稳步提高

发布实施《严寒寒冷地区居住建筑节能设计标准》（JGJ26-2018）和《近零能耗建筑技术标准》（GB/T51350-2019）等相关标准，在新建建筑节能率实现30%、50%、65%三步式跨越发展的基础上，推动严寒寒冷地区居住建筑执行75%的节能标准，引导建筑节能向更高水平发展。截至2018年底，全国累计检查节能建筑面积超过182亿平方米，节能建筑占比达到51%。

图1 建筑节能标准水平提升情况

二、绿色建筑实现跨越式发展

全国省会以上城市保障性住房、政府投资公益性建筑、大型公共建筑开始全面执行绿色建筑标准，北京、天津、上海、重庆、江苏、浙江、山东、广东、河北、福建、广西、宁夏、青海等地开始在城镇新建建筑中全面执行绿色建筑标准。江苏、浙江、宁夏、河北、辽宁和内蒙等先后开展绿色建筑立法实践，颁布了《绿色建筑发展条例》等法规文件。截至2018年底，全国获得绿色建筑评价标识的项目累计达到1.3万个，建筑面积超过14亿平方米，全国城镇累计建设绿色建筑面积超过32亿平方米，2018年当年绿色建筑占城镇新建民用建筑比例达到56%。

图2 绿色建筑评价标识项目数量逐年增长情况

三、既有建筑节能改造工作持续推进

既有居住建筑节能改造持续开展，截至2018年底全国城镇完成既有居住建筑节能改造面积超过14亿平方米，有效改善人居环境，惠及2100万户居民。公共建筑节能监测体系建设不断加强，截至2018年底全国公共建筑能耗统计7.69亿平方米，能源审计完成3129.34万平方米，能效公示1.29亿平方米，能耗监测6450.8万平方米。公共建筑节能改造重点城市工作分批启动，截至2019年10月底重点城市完成公共建筑节能改造6623.8万平方米，带动完成全国公共建筑节能改造面积超过2.1亿平方米。

图3 截至2018年底我国公共建筑节能监测体系建设情况

图4 公共建筑节能改造重点城市进展

四、可再生能源建筑应用规模不断扩大

继续加大可再生能源建筑应用推动力度，会同工信部等部门推动建筑光伏应用。截至2018年底，可再生能源建筑应用面积达到58.76亿平方米，年常规能源替代量约7000万吨标煤，常规能源替代率约7.5%。

图5 太阳能光热、浅层地能建筑应用发展规模

五、北方地区清洁取暖取得成效

会同财政部等部门推动北方地区清洁取暖试点城市工作，2017~2019年分批推动43个城市开展试点。积极推广“补初装不补运行”的农村可持续清洁取暖模式，推动试点城市城镇和乡村用户侧能效提升。北方地区清洁取暖率从2016年的34%提升至2018年的50.7%，大气污染物排放量持续下降，为改善空气质量，打赢蓝天保卫战做出了重要贡献。

图6 北京市大兴区黄村镇清洁取暖项目